После двухлетнего застоя возобновлен диалог между Сербией и Косово о нормализации отношений. Это совпало с проведением по всей Сербии антиправительственных демонстраций, одним из лозунгов которых стал протест против «сдачи Косово». Близкие к сербскому руководству СМИ увидели в демонстрациях «руку Москвы». В МИД РФ назвали такие утверждения «низкопробной заказухой». Эксперты же полагают, что запущенный с ведома сербских властей тезис призван помочь президенту Александру Вучичу добиться от Запада уступок по Косово. С подробностями — корреспондент "Ъ" на Балканах Геннадий Сысоев.
Диалог вышел из тупика
Официальное возобновление диалога между руководителями Сербии и Косово под эгидой ЕС состоялось в воскресенье в режиме видеоконференции. В ней участвовали сербский президент Александр Вучич, косовский премьер Авдулах Хоти, глава европейской дипломатии Жозеп Боррель и спецпредставитель ЕС по Косово Мирослав Лайчак. Сначала представители ЕС пообщались с косовским премьером, потом — с сербским президентом, после чего состоялись переговоры в трехстороннем формате. Итоги подвел Мирослав Лайчак: «Договорились о главных элементах процесса. Согласована и повестка следующей встречи сторон в Брюсселе, 16 июля, которая будет очной».
Диалог между Сербией и Косово был прерван в 2018 году, когда косовские власти, обвинив Белград в проведении международной кампании по отзыву признания Косово, ввели стопроцентные пошлины на ввоз сербских товаров. В начале лета диалог попытались реанимировать США. Однако назначенная на 27 июня в Вашингтоне сербско-косовская встреча в верхах провалилась из-за выдвижения спецпрокуратурой в Гааге обвинений против президента Косово Хашима Тачи в военных преступлениях (см. "Ъ" за 26 июня). После этого инициативу взял в свои руки Евросоюз. В минувшую пятницу президент Франции Эмманюэль Макрон и канцлер Германии Ангела Меркель совместно с руководством ЕС провели видеовстречу с сербским президентом и косовским премьером. До этого глава Франции пообщался в Париже с каждым из них по отдельности.
«Албанская сторона выдвинула целый ряд требований: сохранение территориальной целостности Косово, его конституции; взаимное признание, а не модель «двух Германий»; членство Косово в ООН, его признание всеми странами ЕС и только потом — проблема пропавших лиц и возмещения ущерба,— поведал Александр Вучич журналистам своего пула после парижского видеосаммита.— Если суть в этом, тогда все бессмысленно». Авдулах Хоти во главу угла поставил взаимное признание Сербии и Косово. А лидеры Франции и Германии в совместном заявлении предупредили: «Нормализация между Косово и Сербией крайне важна для безопасности и стабильности Балкан, а также для перспективы членства обеих стран в ЕС».
Не скрывает сложностей и глава европейской дипломатии. «Обеим сторонам потребуется политическая храбрость. Предстоит период компромиссов и прагматизма. Никогда не было легко найти решения таких старых и болезненных проблем. Поэтому сегодня мы здесь, чтобы предпринять новую попытку»,— заявил Жозеп Боррель по итогам воскресной видеоконференции.
<!—
Хроника косовской войны
Косово получило статус автономии в составе Сербии, входившей в Социалистическую Федеративную Республику Югославия, в 1945 году. В 1989 году президент Сербии Слободан Милошевич провел конституционную реформу, лишившую край элементов государственности. В ответ в 1991 году косовские албанцы провозгласили Республику Косово. В 1992 году ее президентом избрали Ибрагима Ругову
На фото: албанец смотрит через пулевое отверстие в окне автобуса в деревне Лапушник в 20 км от столицы Косово Приштины, 11 мая 1998 года
Фото: Reuters
В середине 90-х начались столкновения сербской армии и полиции с Армией освобождения Косово. 28 февраля 1998 года Армия освобождения Косова объявила о начале вооруженной борьбы за независимость края
На фото: истребитель югославских МиГ-29
Фото: AP / Sasa Radic
После того как сепаратисты стали нападать на полицейских, спецслужбы начали операцию в районе селения Дреница. В ходе боевых действий был убит один из лидеров АОК Адем Яшари, а кроме него — 82 местных жителя, включая не менее 20 женщин и детей. Это трагическое событие привлекло внимание всего мира к ситуации в регионе
На фото: село Ада, 10 км от Приштины, 29 июня 1998 года
Фото: Reuters
Вскоре число жертв войны в Косово оценивалось уже в 1 тыс. человек. Более 230 тыс. беженцев покинули регион
На фото: сербские мужчины встречают своих жен после возвращения с фронтовых позиций в косовском селе Белика, 15 июля 1998 года
Фото: Reuters
Страны НАТО требовали от властей Югославии прекратить огонь. Только после приказа альянса о начале воздушной операции на территории страны Белград объявил об отводе военных
На фото: солдаты югославской армии, 9 августа 1998 год
Фото: Reuters
Однако перемирие оказалось недолгим. Военная операция возобновилась. 15 января 1999 года в селе Рачак в ходе спецоперации против албанских боевиков погибли 40 человек. Согласно выводам Европейской комиссии, все они не были комбатантами
На фото: девочка, убитая в ходе перестрелки Освободительной армии Косово с пограничниками, 23 октября 1998 года. Она и члены ее семьи были расстреляны после того, как решили вернуться из Албании в Косово, в момент, когда пересекали границу
Фото: Reuters
На Гаагском суде президент Югославии Слободан Милошевич заявлял, что «в Рачаке не было никаких массовых убийств», а «расстрел мирных жителей был инсценирован албанскими боевиками»
На фото: солдат Освободительной армии Косово, 6 ноября 1998 года
Фото: AP / David Brauchli
18 марта 1999 года страны НАТО, заявив о «гуманитарной катастрофе», потребовали ввести в край военный контингент. Их проект соглашения, в том числе, предусматривал полную политическую автономию Косово и вывод оттуда югославских силовиков. Окончательный статус Косово предлагалось определить «волей народа». 23 марта Югославия выступила против ввода сил НАТО. Обвинив Слободана Милошевича в военных преступлениях, 24 марта 1999 года войска НАТО начали бомбить территорию Югославии
На фото: танки югославской армии едут в Приштину, чтобы спасти захваченных в плен сепаратистами солдат, 9 января 1999 года
Фото: Reuters
24 марта 1999 года началась операция «Союзная сила», которая стала одной из первых реальных военных операций НАТО
На фото: бомбардировщик ВВС США B-52, октябрь 1999 года
Фото: Reuters
В ходе операции, которая длилась 11 недель, силы НАТО нанесли по Югославии более 2 тыс. авиаударов и израсходовали 420 тыс. боеприпасов. Часть бомб, которые использовали войска, была начинена обедненным ураном. Жертвами бомбардировок стали около 2 тыс. мирных граждан и 1 тыс. военных, более 5 тыс. человек были ранены, 1 тыс. пропала без вести
На фото: солдаты Освободительной армии Косово, город Подуево, 28 января 1999 года
Фото: Reuters
10 июня Сербия согласилась вывести войска из Косово. В регион ввели KFOR — международные миротворческие силы под эгидой НАТО. Однако первыми на территорию Косово вошли российские десантники, совершив из Боснии «бросок на Приштину» (в 2003 году российские миротворцы покинули регион)
На фото: солдаты Освободительной армии Косово в пригороде Приштины, 21 февраля 1999 года
Фото: Reuters
Одновременно при посредничестве ООН начались переговоры о статусе региона
На фото: расстрелянные сербскими силовиками албанцы, предположительно, солдаты Освободительной армии Косово, 29 января 1999 года
Фото: Reuters
Представитель ООН по бывшей Югославии Иржи Динстбир: «Война НАТО против Югославии не решила проблем, а только умножила их число. Представления, что с помощью войны можно поставить на колени Милошевича и создать предпосылки для демократического развития Югославии, оказались полностью абсурдными»
На фото: женщина-албанка плачет перед сгоревшим домом своего дяди, подожженным сербскими войсками
Фото: Reuters
«Этническая граница» Косово проходит по реке Ибар, которая делит город Митровица на две части — сербскую и албанскую. Основную часть бывшей провинции, где албанцы составляют подавляющее большинство, в Белграде уже, похоже, не рассчитывают когда-либо получить назад
На фото: взрыв в Приштине после ракетного удара НАТО, 25 марта 1999 года
Фото: Reuters
Даже президент Сербии Томислав Николич, начинавший свою политическую карьеру как радикальный националист, не допускавший никаких уступок по косовскому вопросу, заявил: «Меня никогда не признают президентом в Приштине»
На фото: албанские беженцы на пути в Македонию, 30 марта 1999 года
Фото: Reuters
В трех южных общинах Сербии — Прешево, Медведжа и Буяновац — живут почти 60 тыс. албанцев. После фактического отделения Косово в этих районах разгорелась партизанская война. Против сербской полиции действовала сепаратистская Армия освобождения Прешево, Медведжи и Буяноваца, состоявшая в основном из бывших боевиков Армии освобождения Косово. Столкновения продолжались до мая 2001 года
На фото: албанские беженцы на пути в Македонию, 31 марта 1999 года
Фото: Reuters
Не все просто и с северным Косово. Хотя подавляющее большинство населения там составляют сербы, существует один крупный албанский анклав
На фото: албанские беженцы столпились перед македонскими полицейскими в буферной зоне, 1 апреля 1999 года
Фото: Reuters
Даже спустя много лет после активной фазы конфликта в Косово край характеризуется высоким уровнем преступности и большой долей теневой экономики. Через Косово поставляется, по разным данным, до 80% героина в Европу, идет контрабанда оружия и торговля женщинами, принуждаемыми к проституции
На фото: косовские беженцы в очереди на регистрацию к палатке Красного Креста, 2 апреля 1999 года
Фото: Reuters
В 2004 году ситуация в Косово вновь резко обострилась. Там произошли кровопролитные столкновения между албанцами и сербами — самые крупные с момента окончания войны 1999 года. Поводом для столкновений послужила гибель трех албанских подростков, которые накануне утонули в Ибре. Албанские СМИ тут же сообщили, что подростков в реку загнали сербские дети из соседнего села. Очень быстро беспорядки распространились почти на все Косово. Они показали, что до решения едва ли не самой острой проблемы в Европе еще далеко
На фото: лагерь беженцев в Чегране, Македония, 7 мая 1999 года
Фото: Reuters
Бывший президент Сербии Слободан Милошевич был арестован 1 апреля 2001 года и передан Международному трибуналу по военным преступлениям в бывшей Югославии. 11 марта 2006 года он скончался от инфаркта в Гаагской тюрьме, а судебный процесс так и не был закончен
На фото: косовские албанцы приветствуют британские войска в пригороде Приштины, 12 июня 1999 года
Фото: Reuters
В 2008 году главный прокурор международного трибунала по бывшей Югославии Карла дель Понте написала книгу «Охота: я и военные преступники». Она подробно рассказала о похищении албанцами в 1999 году 300 сербов, впервые сообщив о фактах похищения людей с целью продажи их внутренних органов. В 2010-м в Косове была раскрыта сеть «черных трансплантологов». Косовские власти категорически отвергли все обвинения в торговле человеческими органами
На фото: косовские беженцы в очереди за едой в македонском лагере, 3 апреля 1999 года
Фото: Reuters
В 2011 году в Сербии был арестован последний обвиняемый Гаагским трибуналом в военных преступлениях на территории бывшей Югославии — экс-президент самопровозглашенной республики Сербская Краина Горан Хаджич
На фото: британский десантник в Приштине, 1 июля 1999 года
Фото: Reuters
Арестовав Хаджича, Белград выполнил все свои обязательства перед трибуналом и получил в итоге статус кандидата в члены Евросоюза. Но, как заявлял «Ъ» источник в дипломатических кругах ЕС, членство Сербии в Евросоюзе нереально без признания Белградом Косово
На фото: девушка-албанка в пригороде Приштины, 18 июня 1999 года
Фото: Reuters
В Евросоюзе придают важное значение интеграции в его ряды Сербии. Белграду принадлежит едва ли не ключевая роль на Западных Балканах, и от его позиции и политики во многом зависит стабильность региона. Во всяком случае, югославские войны 90-х годов прошлого века наглядно это продемонстрировали
На фото: французские военные задерживают албанца-демонстранта в Митровице, 7 августа 1999 года
Фото: AP / Lefteris Pitarakis
О провозглашении независимости Косово от Сербии было объявлено 17 февраля 2008 года. Мировая реакция на это была бурной. Уже на следующий день о признании независимости или о готовности сделать это в ближайшее время заявили ведущие страны Запада. Лишь 3 из 27 стран Евросоюза — Кипр, Испания и Румыния — решительно выступили против
На фото: человеческие кости возле братской могилы на западе Косово
Фото: Reuters
Вслед за этим по большей части территории Косово прокатилась волна празднеств, а по Сербии и тем районам Косово, где большинство населения составляют сербы, — волна протестов. Протесты порой приобретали далеко не мирную форму и сопровождались погромами представительств тех стран, которые объявили о признании независимости Косово, главного символа американского империализма — заведений сети «Макдоналдс», поджогом нескольких полицейских постов на административной границе, отделяющей Косово от остальной территории Сербии
На фото: похороны учителя в Косово, 1999 год
Фото: Reuters
Когда стало ясно, что признание независимости края ей не предотвратить, Москва привела аргумент, что это станет прецедентом для решения территориальных споров во всем мире и главным образом на постсоветском пространстве. Запад не дрогнул
На фото: женщина плачет на похоронах мужа, Косово, январь 1999 года
Фото: Reuters
«Всякое государство, которое решает признать незаконно провозглашенное государство Косово, не может рассчитывать на хорошие отношения с Сербией»,— заявил глава МИД Сербии Вук Еремич
На фото: колонна российской боевой техники совершает марш в направлении Косово для выполнения миротворческой миссии под эгидой ООН, 19 июля 1999 года
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников купить фото
Косово получило статус автономии в составе Сербии, входившей в Социалистическую Федеративную Республику Югославия, в 1945 году. В 1989 году президент Сербии Слободан Милошевич провел конституционную реформу, лишившую край элементов государственности. В ответ в 1991 году косовские албанцы провозгласили Республику Косово. В 1992 году ее президентом избрали Ибрагима Ругову
На фото: албанец смотрит через пулевое отверстие в окне автобуса в деревне Лапушник в 20 км от столицы Косово Приштины, 11 мая 1998 года
Фото: Reuters
В середине 90-х начались столкновения сербской армии и полиции с Армией освобождения Косово. 28 февраля 1998 года Армия освобождения Косова объявила о начале вооруженной борьбы за независимость края
На фото: истребитель югославских МиГ-29
Фото: AP / Sasa Radic
После того как сепаратисты стали нападать на полицейских, спецслужбы начали операцию в районе селения Дреница. В ходе боевых действий был убит один из лидеров АОК Адем Яшари, а кроме него — 82 местных жителя, включая не менее 20 женщин и детей. Это трагическое событие привлекло внимание всего мира к ситуации в регионе
На фото: село Ада, 10 км от Приштины, 29 июня 1998 года
Фото: Reuters
Вскоре число жертв войны в Косово оценивалось уже в 1 тыс. человек. Более 230 тыс. беженцев покинули регион
На фото: сербские мужчины встречают своих жен после возвращения с фронтовых позиций в косовском селе Белика, 15 июля 1998 года
Фото: Reuters
Страны НАТО требовали от властей Югославии прекратить огонь. Только после приказа альянса о начале воздушной операции на территории страны Белград объявил об отводе военных
На фото: солдаты югославской армии, 9 августа 1998 год
Фото: Reuters
Однако перемирие оказалось недолгим. Военная операция возобновилась. 15 января 1999 года в селе Рачак в ходе спецоперации против албанских боевиков погибли 40 человек. Согласно выводам Европейской комиссии, все они не были комбатантами
На фото: девочка, убитая в ходе перестрелки Освободительной армии Косово с пограничниками, 23 октября 1998 года. Она и члены ее семьи были расстреляны после того, как решили вернуться из Албании в Косово, в момент, когда пересекали границу
Фото: Reuters
На Гаагском суде президент Югославии Слободан Милошевич заявлял, что «в Рачаке не было никаких массовых убийств», а «расстрел мирных жителей был инсценирован албанскими боевиками»
На фото: солдат Освободительной армии Косово, 6 ноября 1998 года
Фото: AP / David Brauchli
18 марта 1999 года страны НАТО, заявив о «гуманитарной катастрофе», потребовали ввести в край военный контингент. Их проект соглашения, в том числе, предусматривал полную политическую автономию Косово и вывод оттуда югославских силовиков. Окончательный статус Косово предлагалось определить «волей народа». 23 марта Югославия выступила против ввода сил НАТО. Обвинив Слободана Милошевича в военных преступлениях, 24 марта 1999 года войска НАТО начали бомбить территорию Югославии
На фото: танки югославской армии едут в Приштину, чтобы спасти захваченных в плен сепаратистами солдат, 9 января 1999 года
Фото: Reuters
24 марта 1999 года началась операция «Союзная сила», которая стала одной из первых реальных военных операций НАТО
На фото: бомбардировщик ВВС США B-52, октябрь 1999 года
Фото: Reuters
В ходе операции, которая длилась 11 недель, силы НАТО нанесли по Югославии более 2 тыс. авиаударов и израсходовали 420 тыс. боеприпасов. Часть бомб, которые использовали войска, была начинена обедненным ураном. Жертвами бомбардировок стали около 2 тыс. мирных граждан и 1 тыс. военных, более 5 тыс. человек были ранены, 1 тыс. пропала без вести
На фото: солдаты Освободительной армии Косово, город Подуево, 28 января 1999 года
Фото: Reuters
10 июня Сербия согласилась вывести войска из Косово. В регион ввели KFOR — международные миротворческие силы под эгидой НАТО. Однако первыми на территорию Косово вошли российские десантники, совершив из Боснии «бросок на Приштину» (в 2003 году российские миротворцы покинули регион)
На фото: солдаты Освободительной армии Косово в пригороде Приштины, 21 февраля 1999 года
Фото: Reuters
Одновременно при посредничестве ООН начались переговоры о статусе региона
На фото: расстрелянные сербскими силовиками албанцы, предположительно, солдаты Освободительной армии Косово, 29 января 1999 года
Фото: Reuters
Представитель ООН по бывшей Югославии Иржи Динстбир: «Война НАТО против Югославии не решила проблем, а только умножила их число. Представления, что с помощью войны можно поставить на колени Милошевича и создать предпосылки для демократического развития Югославии, оказались полностью абсурдными»
На фото: женщина-албанка плачет перед сгоревшим домом своего дяди, подожженным сербскими войсками
Фото: Reuters
«Этническая граница» Косово проходит по реке Ибар, которая делит город Митровица на две части — сербскую и албанскую. Основную часть бывшей провинции, где албанцы составляют подавляющее большинство, в Белграде уже, похоже, не рассчитывают когда-либо получить назад
На фото: взрыв в Приштине после ракетного удара НАТО, 25 марта 1999 года
Фото: Reuters
Даже президент Сербии Томислав Николич, начинавший свою политическую карьеру как радикальный националист, не допускавший никаких уступок по косовскому вопросу, заявил: «Меня никогда не признают президентом в Приштине»
На фото: албанские беженцы на пути в Македонию, 30 марта 1999 года
Фото: Reuters
В трех южных общинах Сербии — Прешево, Медведжа и Буяновац — живут почти 60 тыс. албанцев. После фактического отделения Косово в этих районах разгорелась партизанская война. Против сербской полиции действовала сепаратистская Армия освобождения Прешево, Медведжи и Буяноваца, состоявшая в основном из бывших боевиков Армии освобождения Косово. Столкновения продолжались до мая 2001 года
На фото: албанские беженцы на пути в Македонию, 31 марта 1999 года
Фото: Reuters
Не все просто и с северным Косово. Хотя подавляющее большинство населения там составляют сербы, существует один крупный албанский анклав
На фото: албанские беженцы столпились перед македонскими полицейскими в буферной зоне, 1 апреля 1999 года
Фото: Reuters
Даже спустя много лет после активной фазы конфликта в Косово край характеризуется высоким уровнем преступности и большой долей теневой экономики. Через Косово поставляется, по разным данным, до 80% героина в Европу, идет контрабанда оружия и торговля женщинами, принуждаемыми к проституции
На фото: косовские беженцы в очереди на регистрацию к палатке Красного Креста, 2 апреля 1999 года
Фото: Reuters
В 2004 году ситуация в Косово вновь резко обострилась. Там произошли кровопролитные столкновения между албанцами и сербами — самые крупные с момента окончания войны 1999 года. Поводом для столкновений послужила гибель трех албанских подростков, которые накануне утонули в Ибре. Албанские СМИ тут же сообщили, что подростков в реку загнали сербские дети из соседнего села. Очень быстро беспорядки распространились почти на все Косово. Они показали, что до решения едва ли не самой острой проблемы в Европе еще далеко
На фото: лагерь беженцев в Чегране, Македония, 7 мая 1999 года
Фото: Reuters
Бывший президент Сербии Слободан Милошевич был арестован 1 апреля 2001 года и передан Международному трибуналу по военным преступлениям в бывшей Югославии. 11 марта 2006 года он скончался от инфаркта в Гаагской тюрьме, а судебный процесс так и не был закончен
На фото: косовские албанцы приветствуют британские войска в пригороде Приштины, 12 июня 1999 года
Фото: Reuters
В 2008 году главный прокурор международного трибунала по бывшей Югославии Карла дель Понте написала книгу «Охота: я и военные преступники». Она подробно рассказала о похищении албанцами в 1999 году 300 сербов, впервые сообщив о фактах похищения людей с целью продажи их внутренних органов. В 2010-м в Косове была раскрыта сеть «черных трансплантологов». Косовские власти категорически отвергли все обвинения в торговле человеческими органами
На фото: косовские беженцы в очереди за едой в македонском лагере, 3 апреля 1999 года
Фото: Reuters
В 2011 году в Сербии был арестован последний обвиняемый Гаагским трибуналом в военных преступлениях на территории бывшей Югославии — экс-президент самопровозглашенной республики Сербская Краина Горан Хаджич
На фото: британский десантник в Приштине, 1 июля 1999 года
Фото: Reuters
Арестовав Хаджича, Белград выполнил все свои обязательства перед трибуналом и получил в итоге статус кандидата в члены Евросоюза. Но, как заявлял «Ъ» источник в дипломатических кругах ЕС, членство Сербии в Евросоюзе нереально без признания Белградом Косово
На фото: девушка-албанка в пригороде Приштины, 18 июня 1999 года
Фото: Reuters
В Евросоюзе придают важное значение интеграции в его ряды Сербии. Белграду принадлежит едва ли не ключевая роль на Западных Балканах, и от его позиции и политики во многом зависит стабильность региона. Во всяком случае, югославские войны 90-х годов прошлого века наглядно это продемонстрировали
На фото: французские военные задерживают албанца-демонстранта в Митровице, 7 августа 1999 года
Фото: AP / Lefteris Pitarakis
О провозглашении независимости Косово от Сербии было объявлено 17 февраля 2008 года. Мировая реакция на это была бурной. Уже на следующий день о признании независимости или о готовности сделать это в ближайшее время заявили ведущие страны Запада. Лишь 3 из 27 стран Евросоюза — Кипр, Испания и Румыния — решительно выступили против
На фото: человеческие кости возле братской могилы на западе Косово
Фото: Reuters
Вслед за этим по большей части территории Косово прокатилась волна празднеств, а по Сербии и тем районам Косово, где большинство населения составляют сербы, — волна протестов. Протесты порой приобретали далеко не мирную форму и сопровождались погромами представительств тех стран, которые объявили о признании независимости Косово, главного символа американского империализма — заведений сети «Макдоналдс», поджогом нескольких полицейских постов на административной границе, отделяющей Косово от остальной территории Сербии
На фото: похороны учителя в Косово, 1999 год
Фото: Reuters
Когда стало ясно, что признание независимости края ей не предотвратить, Москва привела аргумент, что это станет прецедентом для решения территориальных споров во всем мире и главным образом на постсоветском пространстве. Запад не дрогнул
На фото: женщина плачет на похоронах мужа, Косово, январь 1999 года
Фото: Reuters
«Всякое государство, которое решает признать незаконно провозглашенное государство Косово, не может рассчитывать на хорошие отношения с Сербией»,— заявил глава МИД Сербии Вук Еремич
На фото: колонна российской боевой техники совершает марш в направлении Косово для выполнения миротворческой миссии под эгидой ООН, 19 июля 1999 года
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников купить фото
Комментариев нет:
Отправить комментарий